1-тиркеме

Кыргыз
Республикасынын
Өкмөтүнүн 2014-жылдын 14-ноябрындагы № 650 токтому менен бекитилген

Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Отун-энергетикалык комплексин жөнгө салуу мамлекеттик агенттиги жөнүндө ЖОБО

(КР Өкмөтүнүн 2015-жылдын 23-апрелиндеги No 240, 2016-жылдын 17-майындагы No 262, 2016-жылдын 10-августундагы No 438, 2016-жылдын 12-декабрындагы No 653, 2016-жылдын 24-августундагы No 2017 токтомдорунун редакцияларына ылайык № 533, 2019-жылдын 30-декабрындагы № 730, 2020-жылдын 13-августу № 420, 2020-жылдын 17-сентябры № 489)

1. Жалпы жоболор

   1. Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө караштуу Отун-энергетикалык комплексин жөнгө салуу боюнча мамлекеттик агенттик (мындан ары - Мамлекеттик агенттик) отун-энергетика комплексинин субъекттеринин ишин лицензиялоо жолу менен мамлекеттик жөнгө салууну жүзөгө ашыруучу ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган болуп саналат. жана электр, жылуулук энергиясына жана жаратылыш газына тарифтерди белгилөө.

Мамлекеттик агенттик "Кыргыз Республикасындагы табигый монополиялар жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык отун-энергетика комплекси (мындан ары - отун-энергетика комплекси) чөйрөсүндөгү монополияга каршы ыйгарым укуктуу орган болуп саналат.

(КР Өкмөтүнүн 2020-жылдын 17-сентябрындагы № 489 токтомунун редакциясына ылайык)

1. 2. Мамлекеттик агенттик өз ишинде Кыргыз Республикасынын Конституциясын, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарын, Кыргыз Республикасынын башка ченемдик укуктук актыларын, эл аралык укуктун жалпы таанылган принциптерин жана ченемдерин, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген тартипте күчүнө кирген эл аралык келишимдерди жетекчиликке алат. Кыргыз Республикасы катышуучу болуп саналган мыйзамдарда, ошондой эле ушул Регламентте белгиленген тартипте.

   3. Мамлекеттик агенттик өз ишин мамлекеттик органдар, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары, коомдук бирикмелер жана башка юридикалык жактар менен өз ара аракетте жүзөгө ашырат.

   4. Мамлекеттик агенттик юридикалык жак болуп саналат, анын Кыргыз Республикасынын Мамлекеттик гербинин сүрөтү түшүрүлгөн, мамлекеттик жана расмий тилдерде өзүнүн аталышы жазылган мөөрү, башка мөөрлөрү, штамптары жана белгиленген үлгүдөгү бланктары болот.

(КР Өкмөтүнүн 2016-жылдын 10-августундагы No 438 токтомунун редакциясына ылайык)

2. Мамлекеттик агенттиктин милдеттери

   1. Мамлекеттик агенттиктин милдеттери:

      • керектөөчүлөрдүн жана отун-энергетика комплексинин субъекттеринин кызыкчылыктарынын тең салмактуулугун камсыз кылуу;

      • отун-энергетика комплексинин субъекттеринин ишинин экономикалык натыйжалуулугун жана ишенимдүүлүгүн жогорулатуу үчүн шарттарды түзүү;

      • отун-энергетикалык комплекс чөйрөсүндө монополияга каршы жөнгө салууну ишке ашыруу;

      • Кыргыз Республикасынын аймагында керектөөчүлөрдү электр, жылуулук энергиясы жана жаратылыш газы менен экономикалык жактан негизделген баада камсыз кылуу максатында отун-энергетика комплексинин субъекттеринин ишин мамлекеттик жөнгө салууну ишке ашыруу;

      • бардык керектөөчүлөрдүн электр линияларына, жылуулук берүү линияларына жана газ менен жабдуу системаларына жетүүсү үчүн бирдей мүмкүнчүлүктөрдү жана шарттарды камсыз кылуу.

   2. Мамлекеттик агенттиктин функциялары

   3. Мамлекеттик агенттик төмөнкү функцияларды аткарат:

      • лицензияларды берет:

электр энергиясын өндүрүү, берүү, бөлүштүрүү, сатуу, экспорттоо жана импорттоо (энергиянын кайра жаралуучу булактарын пайдалануунун натыйжасында келип чыккан электр энергиясын өндүрүүнү, ошондой эле энергиянын кайсы болбосун булагынан өздүк пайдалануу үчүн электр энергиясын өндүрүүнү кошпогондо) кубаттуулугу 1000 кВт чейин);

жылуулук энергиясын өндүрүү, берүү, бөлүштүрүү жана сатуу (энергиянын кайра жаралуучу булактарын пайдалануунун натыйжасында алынган жылуулук энергиясын өндүрүүнү, ошондой эле өздүк керектөө үчүн ар кандай энергия булактарынан жылуулук энергиясын өндүрүүнү кошпогондо);

өсүмдүк чийки затынан биоэтанолдун өнөр жайлык көлөмүн өндүрүүнү жана аны сатууну кошпогондо, мунай жана жаратылыш газын кайра иштетүү;

жаратылыш газын өндүрүү, берүү, бөлүштүрүү жана сатуу;

1. 1. • лицензиялык талаптардын сакталышына контролду Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген тартипте жүзөгө ашырат;

      • энергетикалык ишканалар менен иш жүргүзүү боюнча келишимдерди иштеп чыгат жана түзөт, келишимдерде белгиленген талаптарды жана шарттарды сактоо боюнча текшерүүлөрдү жүргүзөт, текшерүүлөрдүн жана даттануулардын натыйжалары боюнча бузууларды четтетүү боюнча көрсөтмөлөрдү берет;

      • отун-энергетикалык комплексинин субъекттери тарабынан техникалык-экономикалык көрсөткүчтөрдүн сакталышына, электр, жылуулук энергиясына жана жаратылыш газына бааларды (тарифтерди) түзүүнүн жана колдонуунун тууралыгына мониторингди жана контролду жүзөгө ашырат;

      • отун-энергетика комплексинин субъекттеринин ишине берилген маалыматтардын аныктыгы жагынан ар тараптуу талдоо жүргүзөт;

      • энергетикалык ишканаларды реконструкциялоонун, модернизациялоонун жана жаңы курулуштун бекитилген пландарын ишке ашыруунун зарылдыгын эске алуу менен кайтарымдуулук нормасынын эсептөөлөрүн жүргүзөт;

      • электр энергиясына, жылуулукка жана жаратылыш газына тарифтерди, ошондой эле лицензиаттар жана/же отун-энергетика комплексинин субъекттери көрсөткөн кызмат көрсөтүүлөрдүн наркын эсептейт жана бекитет;

      • энергетикалык ресурстарды керектөөчүлөрдүн (абоненттердин), отун-энергетика комплекси чөйрөсүндөгү табигый жана уруксат берилген монополиялардын субъекттеринин кызыкчылыктарынын балансын алардын ишин мамлекеттик жөнгө салуу жана контролдоо аркылуу камсыз кылат;

      • отун-энергетика комплексинин ишин жакшыртууга багытталган ченемдик укуктук актылардын долбоорлорун иштеп чыгат жана белгиленген тартипте Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн кароосуна киргизет;

      • отун-энергетика комплекси жаатындагы табигый жана уруксат берилген монополиялардын субъекттеринин мамлекеттик реестрин түзөт жана жүргүзөт;

      • энергия керектөөчүлөрдүн жана отун-энергетикалык комплексинин субъекттеринин даттанууларын жана арыздарын белгиленген тартипте карайт;

      • электр, жылуулук жана жаратылыш газына тарифтерди эсептөө методикасын иштеп чыгат;

      • электр, жылуулук жана газ тармактарына технологиялык кошулуу үчүн төлөмдүн өлчөмүн эсептөө методикасын иштеп чыгат;

      • башка мамлекеттик органдар менен бирдикте отун-энергетика комплексине инвестицияларды тартуу, техникалык жардам көрсөтүү программасын координациялайт;

      • жалпыга маалымдоо каражаттары аркылуу жана интернет-сайттарга Кыргыз Республикасынын Өкмөтү бекиткен тарифтик саясат, аны ишке ашыруу жөнүндө, ошондой эле өзүнүн иши жана чечимдери жөнүндө маалыматтарды жайгаштыруу аркылуу коомчулукка маалымдайт;

      • энергиянын кайра жаралуучу булактарын (ЭКБ) пайдалануучу генерацияны өнүктүрүү үчүн жагымдуу шарттарды түзүү боюнча сунуштарды киргизет;

      • баа түзүү жана отун-энергетика комплексинин субъекттеринин ишин жөнгө салуу маселелери боюнча эл аралык уюмдардын ишине катышат жана бул чөйрөдө илимий-техникалык кызматташтыкты ишке ашырат;

      • көзөмөлдөнгөн тармактын чөйрөсүндө укуктук пропагандалоо ишин жүргүзөт;

      • кубаттуулук квоталарынан тышкары курулган, ээлери жеңилдетилген мезгилге тарифтик преференцияларды талап кылбаган энергиянын кайра жаралуучу булактарын пайдалануучу орнотмолордун өзүн актоо мөөнөтүн белгилейт;

      • Кыргыз Республикасынын бузуулар жөнүндө кодексине ылайык бузуулар жөнүндө иштерди карайт;

      • ыйгарым укуктуу банк тарабынан электр энергиясын ата мекендик керектөөчүлөрдөн алынган электр энергиясын өндүрүү, берүү жана бөлүштүрүүнү жүзөгө ашыруучу ишканалардын ортосунда акча каражаттарын үлүштүк бөлүштүрүүнү белгилейт.

(КР Өкмөтүнүн 2015-жылдын 23-апрелиндеги No 240, 2016-жылдын 17-майындагы No 262, 2016-жылдын 12-декабрындагы No 653, 2019-жылдын 30-декабрындагы No 730, 2019-жылдын 13-августундагы No 202 токтомдорунун редакцияларына ылайык № 420)

1. 4. Мамлекеттик агенттиктин укуктары

      • Мамлекеттик агенттик өзүнө жүктөлгөн функцияларды жүзөгө ашыруу үчүн төмөнкүлөргө укуктуу:

        • мамлекеттик органдарга жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына, менчигинин түрүнө карабастан жеке жана юридикалык жактарга Мамлекеттик агенттиктин компетенциясына кирген маселелер боюнча тартип бузууларды токтотуу жана алардын кесепеттерин жоюу жөнүндө милдеттүү буйруктарды чыгарууга;

        • отун-энергетика комплексинин субъекттерине, алардын жетекчилерине, ошондой эле жеке жактарга Кыргыз Республикасынын отун-энергетика комплекси жаатындагы мыйзамдарын бузгандыгы үчүн белгиленген тартипте айып салууга жана экономикалык санкцияларды колдонууга;

        • отун-энергетика комплекси чөйрөсүндөгү мыйзамдардын сакталышын, ошондой эле отун-энергетика комплексинин субъекттери тарабынан бааларды (тарифтерди) түзүүнүн жана колдонуунун тууралыгына текшерүүлөрдү жүргүзүүгө, зарыл документтерди, маалыматтарды жана түшүндүрмөлөрдү алууга; жазуу жана оозеки түрлөрү;

        • натыйжалуулугун көзөмөлдөө жана контролдоо, ошондой эле отун-энергетика комплексинин субъекттеринин башкаруу жана оперативдүү ишмердигин талдоо;

        • отун-энергетика комплексинин субъекттеринен Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык, түзүлгөн келишимдерге ылайык бардык зарыл болгон маалыматтарды, отчетторду, башка документтерди алууга;

        • зарыл болгон учурда укук коргоо органдарына Кыргыз Республикасынын отун-энергетика комплекси жаатындагы мыйзамдарын бузуулар жөнүндө материалдарды берүүгө;

        • сот органдарына доо арыздары менен кайрылууга жана сотторго катышууга;

        • Кыргыз Республикасынын Өкмөтү тарабынан бекитилген тарифтик саясат жана аны Кыргыз Республикасында ишке ашыруу боюнча энергетикалык ресурстарды керектөөчүлөргө түшүндүрүү иштерин жүргүзүү максатында коомдук угууларды, конференцияларды, семинарларды жана башка иш-чараларды уюштурууга;

        • белгиленген тартипте эл аралык келишимдерди түзүү, эл аралык долбоорлорду жана программаларды иштеп чыгуу жана ишке ашыруу боюнча сунуштарды киргизүүгө, ошондой эле өзүнүн компетенциясына кирген маселелер боюнча чет мамлекеттердин мамлекеттик органдары, эл аралык жана коомдук уюмдар менен кызматташууну ишке ашырууга катышууга; ;

        • чет өлкөлүк институттар, эл аралык уюмдар, ошондой эле Кыргыз Республикасынын уюмдары менен өз ара пайдалуу негизде өз ара аракеттенүүгө жана кызматташууга, энергетика тармагындагы башка мамлекеттердин жетишкендиктерин жана тажрыйбасын изилдөөгө жана иш жүзүндө колдонууга;

        • башка өлкөлөрдүн тиешелүү ведомстволору (регуляторлору), ошондой эле энергетикалык секторду колдоо боюнча эл аралык ассоциациялар менен өз ара аракеттенүү;

        • бузуулар жөнүндө иштерди кароонун натыйжалары боюнча Кыргыз Республикасынын Бузуулар жөнүндө кодексине ылайык айып салууга;

        • Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык башка укуктарды жүзөгө ашыруу.

(КР Өкмөтүнүн 2020-жылдын 13-августундагы № 420, 2020-жылдын 17-сентябрындагы No 489 токтомдорунун редакцияларына ылайык)

1. 5. Мамлекеттик агенттиктин ишин уюштуруу

      • Мамлекеттик агенттикти Кыргыз Республикасынын Премьер-министри тарабынан кызматка дайындалуучу жана кызматтан бошотулуучу директор жетектейт.

      • Мамлекеттик агенттикте статс-катчы жана директордун орун басары кызматтары каралган.

Статс-катчынын кызматка дайындоо жана бошотуу тартиби, функциялары жана ыйгарым укуктары мамлекеттик кызмат жөнүндө мыйзамдар менен аныкталат.

Директордун орун басары Мамлекеттик агенттиктин директорунун сунушу боюнча Кыргыз Республикасынын Премьер-министри тарабынан кызматка дайындалат жана кызматтан бошотулат.

Мамлекеттик агенттиктин директорунун орун басары түздөн-түз директорго баш ийет жана ага жүктөлгөн милдеттердин жана ыйгарым укуктардын чегинде Мамлекеттик агенттиктин ишин уюштурат.

(КР Өкмөтүнүн 2017-жылдын 24-августундагы No 533 токтомунун редакциясына ылайык)

1. 1. • Мамлекеттик агенттиктин директору:

        • Мамлекеттик агенттиктин ишине жалпы жетекчиликти жүзөгө ашырат жана Мамлекеттик агенттикке жүктөлгөн милдеттердин жана функциялардын аткарылышы үчүн жеке жоопкерчилик тартат;

        • Кыргыз Республикасынын жана чет мамлекеттердин мамлекеттик органдары, ишканалары, мекемелери жана уюмдары менен мамилелерде Мамлекеттик агенттиктин атынан чыгат, өз ыйгарым укуктарынын чегинде сүйлөшүүлөрдү жүргүзөт, мыйзамда белгиленген тартипте чет мамлекеттердин тиешелүү ведомстволору менен эл аралык келишимдерге кол коет. , Мамлекеттик агенттиктин компетенциясына кирген маселелер боюнча өз ара аракеттенүү жана кызматташуу боюнча эл аралык уюмдар (бирикмелер) жана юридикалык жактар;

        • Мамлекеттик агенттиктин компетенциясына кирген маселелер боюнча буйруктарды чыгарат жана чечимдерди кабыл алат;

        • мамлекеттик кызмат чөйрөсүндөгү ыйгарым укуктуу мамлекеттик орган менен макулдашуу боюнча статс-катчыга Мамлекеттик агенттиктин компетенциясына кирген айрым функционалдык милдеттерди аткарууну жүктөйт;

        • Мамлекеттик агенттиктин түзүмүн бекитет, аны өзгөртүү Мамлекеттик агенттиктин милдеттеринин жана функцияларынын өзгөрүшүнө байланыштуу гана мүмкүн. Ошону менен бирге, Мамлекеттик агенттиктин директорун дайындоо Мамлекеттик агенттиктин түзүмүн өзгөртүү үчүн негиз болуп саналбайт;

        • Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында белгиленген эмгек акы фондунун жана Мамлекеттик агенттиктин кызматкерлеринин максималдуу санынын чегинде штаттык расписаниелерди бекитет;

        • Мамлекеттик агенттиктин мамлекеттик кызматчыларынын максималдуу саны боюнча Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнө сунуштарды киргизет;

        • статс-катчынын сунушу боюнча Мамлекеттик агенттиктин мамлекеттик кызматчыларын кызматка дайындайт жана бошотот;

        • Мамлекеттик агенттиктин техникалык жана кенже тейлөөчү персоналынын кызматкерлерин мыйзамдарда белгиленген тартипте кызматка дайындайт жана бошотот;

        • Мамлекеттик агенттиктин кызматкерлерине карата Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык сыйлоо же тартиптик жаза чараларын колдонот;

        • Мамлекеттик агенттиктин кызматкерлеринин өкүлчүлүктүү органы менен жамааттык келишимге кол коет;

        • мыйзамда белгиленген тартипте Мамлекеттик агенттиктин каражаттарын жана мүлкүн тескейт;

        • Кызматкерлерди, ошондой эле Мамлекеттик агенттиктин милдеттерин аткарууга салым кошкон жарандарды сыйлоо боюнча мамлекеттик агенттиктин ведомстволук сыйлыктарын белгиленген тартипте белгилейт, ведомстволук сыйлыктар жөнүндө жоболорду жана аларды белгиленген тартипте бекитет сүрөттөмөлөр;

        • Мамлекеттик агенттиктин расмий символдорун белгилөө боюнча сунуштарды белгиленген тартипте киргизет, ошондой эле Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн бекитүүсүнө расмий символдор жана алардын сыпаттамалары жөнүндө жоболордун долбоорлорун белгиленген тартипте киргизет;

        • мамлекеттик сыйлыктарды жана ардак наамдарды ыйгаруу боюнча мамлекеттик агенттиктин өзгөчө айырмаланган кызматкерлерин жана кызматкерлерин белгиленген тартипте берет;

        • бузуулар жөнүндө иштерди кароого ыйгарым укук берилген комиссияларды түзөт, комиссия жөнүндө жобону, анын сандык жана жеке курамын бекитет;

        • бузуулар жөнүндө протоколдорду түзүүгө жана Кыргыз Республикасынын бузуулар жөнүндө кодексинде каралган учурларда жаза чараларын колдонууга ыйгарым укук берилген кызмат адамдарынын тизмесин аныктайт;

        • мыйзамдарга ылайык башка ыйгарым укуктарды жүзөгө ашырат.

(КР Өкмөтүнүн 2016-жылдын 10-августундагы № 438, 2020-жылдын 13-августундагы No 420 токтомдорунун редакцияларына ылайык)

1. 1. • Мамлекеттик агенттикте 5 адамдан турган коллегия түзүлөт. Коллегиянын курамына директор (коллегиянын төрагасы), статс-катчы, директордун орун басары - кызматы боюнча жана Кыргыз Республикасынын Өкмөтүнүн Аппаратынын жана энергетика тармагындагы саясатты иштеп чыгуу боюнча ыйгарым укуктуу мамлекеттик органдын өкүлдөрү кирет.

Коллегиянын мүчөлөрүнүн жеке курамы, анын курамына кызматы боюнча кирген адамдарды кошпогондо, Мамлекеттик агенттиктин директорунун сунушу боюнча Кыргыз Республикасынын Премьер-министри тарабынан бекитилет.

Коллегиянын иш тартиби Мамлекеттик агенттиктин директорунун буйругу менен бекитилүүчү Жобо менен аныкталат.

(КР Өкмөтүнүн 2015-жылдын 23-апрелиндеги No 240, 2017-жылдын 24-августундагы No 533 токтомдорунун редакцияларына ылайык)

1. 1. • • Коллегия жана жетекчилик тарабынан кабыл алынган чечимдерди алдын ала ар тараптуу жана кесипкөй кароо жана даярдоо үчүн Мамлекеттик агенттиктин алдында Отун-энергетика комплексин жөнгө салуу боюнча комиссия иштейт, анын жеке курамы жана кызмат орду Мамлекеттик агенттиктин директору тарабынан бекитилет. .

(КР Өкмөтүнүн 2015-жылдын 23-апрелиндеги No 240 токтомунун редакциясына ылайык)

1. 1. • • (КР Өкмөтүнүн 2020-жылдын 17-сентябрындагы № 489 токтомуна ылайык күчүн жоготту)

        • Мамлекеттик агенттиктин ишине коомдук мониторинг жүргүзүү максатында коомдук башталышта иштеген консультативдик-байкоочу орган болуп саналган Коомдук кеңеш түзүлүүдө.

(КР Өкмөтүнүн 2015-жылдын 23-апрелиндеги No 240 токтомунун редакциясына ылайык)

1. 6. Корутунду жоболор

      • Мамлекеттик агенттиктин чыгымдарын каржылоо республикалык бюджеттин, Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык түзүлгөн атайын каражаттардын жана Кыргыз Республикасынын мыйзамдарында тыюу салынбаган башка булактардын эсебинен жүзөгө ашырылат.

      • Мамлекеттик агенттикти кайра уюштуруу жана ишин токтотуу Кыргыз Республикасынын мыйзамдарына ылайык жүзөгө ашырылат.

      • Мамлекеттик агенттиктин иши токтотулган учурда Мамлекеттик агенттиктин документтери "Кыргыз Республикасынын Улуттук архив фонду жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына ылайык сакталат жана пайдаланылат.